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國電電力發布火電風險預控管理規范與標準

時間:2019-09-23

       9月19日,中國電力企業聯合會組織專家對國電電力火電企業典型風險預控管理規范與標準進行了評審,順利通過并召開了發布會。在規范中,國電電力創新提出了指導安全風險預控實踐的“4M屏障”事故致因理論,建立了運行作業、檢修作業、區域環境、設備故障、安全管理五大風險數據庫,形成了集作業、設備、環境、管理為一體的綜合安全管控新模式。

  與傳統安全管理方式相比,風險預控強調事前防范和預控策劃,實施過程中,主要通過全面、系統地對所有危險、有害因素進行辨識、評估,從而確定重大風險源和有害因素,明確管理重點和方向,制定更具有針對性、先進性的管理措施,防止因風險控制不當發展成隱患和事故,實現本質安全。

  一直以來,國電電力一直重視風險預控工作,從人身風險預控本的試點到全面啟動風險預控年,著手探索危險、有害因素辨識及風險評價與控制工作。基于多年風險預控經驗和實踐,國電電力結合五大風險數據庫的建設建立了一套集運行、檢修作業層與管理層于一體的綜合風險預控模式,即 HOMAP 風險預控模式。

  在實踐中,國電電力充分研究國內外各種先進理論及安全管理體系,采用逆向事故致因分析和正向系統安全保障相結合的方法,形成了指導實踐的“4M屏障”理論,即:物的屏障(Machine)、人的屏障(Man)、作業環境屏障(Medium)和管理行為屏障(Management)。該管理方式通過減少或消除物、人、環、管屏障的漏洞,做到各道屏障有機結合、系統防范,阻斷不安全事件發生的穿透路徑或屏障的缺失,有效避免釀成事故。

  依托五大風險數據庫,國電電力將風險預控工作有機融入“兩票”管理和日常管理標準,對風險預控實施全過程管理,實現數據庫有效落地,形成集作業、設備、環境、管理為一體的綜合安全管控模式,全面提升發電企業的安全管理水平。

  2019年,國電電力確定北侖發電公司為火電企業風險預控管理試點單位,總結管理經驗,全面推進風險預控管理。4月份,國電電力啟動了《火電企業典型風險預控管理規范與標準》編制工作,組織專人歷時5個月完成標準編寫,并于8月份通過內部評審。

  發布會上,由華北電力大學、浙江大學、華北電科院、華北電力設計院等單位的權威專家組成的專家組,一致通過了對該標準的評審。專家組認為該“規范與標準”框架結構完整,內容邏輯清晰,可操作性強,在火電企業典型風險預控管理方面具有重要的實用和參考價值。

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